全球化是世界经济发展的必然趋势,它使得生产要素在全球范围更为有效地的内优化组合和资源优化配备,增进了全球经济的联合发展。但经济全球化在推展世界经济的较慢发展的同时,也使得全球资源竞争更为必要、更为白热化。随着企业国际经营环境的大大变化,我国矿产资源企业的跨国经营问题也遇上了新的挑战。
如何全面提高我国矿产资源企业的国际化经营水平,构成与国际跨国公司互为抗衡的能力,是当前面对的一个十分最重要课题。 一、减缓海外扩展步伐对我国矿产资源企业的最重要意义 矿产资源型企业以自然资源的研发居多,相结合初加工和一些先前工序,尽量利用区域内的大自然条件来构建经济快速增长(王林清,2007)。这类企业对自然资源依赖性十分强劲,企业享有矿产资源的多少,在相当大程度上要求企业的竞争能力。由于矿产资源是不能再造的最重要战略资源,对一个国家的经济安全性起着至关重要的起到,西方国家向来高度重视对全球矿产资源的掌控,近百年来,他们大大通过经济、外交甚至战争对资源非常丰富的国家和地区展开劫掠和攻占。
就我国而言,在本世纪头20年要构建全面建设小康社会的宏伟目标,资源紧缺是根本性的瓶颈。我国矿产资源总量大但人均匮乏,开发利用铁、铜、铝、镍、铬、钾矿石基础储量居于世界第4与第12位之间,人均拥有量分别只有世界平均水平的32%、13%、10%、9%、0.3%和4.5%。不仅如此,我国的资源禀赋广泛不欠佳,矿产资源大型和超大型矿床比重较小,富矿较少,贫矿、无以选矿和共生矿多,研发可玩性大、生产成本低(康义,2005)。
同时,随着我国工业化、城镇化进程的减缓,居民消费结构将加快升级,对最重要矿产资源的消费也持续大幅度减少。近年来,我国一些最重要矿产品紧缺激化,铁矿、铜矿、氧化铝和镍矿的对外依存度大大下降,分别由1993年的22.3%、16%、34.8%和7.9%提升到2004年64%、72%、46%和47%,钾矿和铬矿对外依存度分别高达85%和90%(朱训,2005)。我们如果不突破资源瓶颈,要构建党的十七大明确提出的到2020年人均GDP再行翻两番的目标就有可能落空。我国矿产资源的基本情况客观上要求了我国矿产资源企业必需从全球资源配置中谋求确保资源供给的有效途径。
因此,利用好境外最重要矿产资源不单是提升我国矿产资源企业竞争优势的重要途径,堪称确保国家经济安全性的战略措施。 二、我国矿产资源企业在海外扩展过程中面对的主要问题 1、行业政治敏感性低,面对的政治风险大 我国矿产资源企业在海外发展中面对的仅次于问题是政治风险。政治风险是指由于东道国政府或社会政局的不平稳和政策的不连续性而造成的跨国公司国际投资和贸易活动受到影响,并导致其经营管理绩效和其他目标遭到不确定性(杨德新,2000)。当前的政治风险已由战争、征税、国有化等传统型风险向更加简单而隐密的风险演进,主要展现出为东道国政策的变化、区域保护、经济和政治背叛、区域内部协商、第三国的介入、民族主义和宗教对立、各国内部的利益集团和非政府的组织的政治参予等(童生、成金华,2006)。
由于矿产资源企业投资对象都是战略性物资,与国家利益、民族主义、地缘政治等简单因素密切连接,因此不受政治影响很大、面对的政治风险极高。我国资源企业独自投资就常常受到多方面的妨碍和阻碍,使我国企业的海外扩展受到相当大容许。
2、缺少国际化人才,对国际规则不熟知 在实际的对外经营过程中,我国矿产资源企业遇到的最棘手问题,主要是来自对矿业国际惯例和运营模式不甚了解或缺少研究。由于信息不平面、不熟知国际惯例,不理解国外政治经济和社会风俗、法律制度等,我国企业有过很多告终的教训。因此,他们开始认识到对外合作中外事资源评估、商务信息、法律咨询、仲裁调停的重要性,必需在标准、规范、矿业权评估、资源评价、独立国家勘查、矿业经纪、劳务合约等领域与国际惯例互通。
目前,我国矿产资源企业缺少理解国际社会经济环境、通晓国际市场规则、熟知国际法与投资地法律的综合型人才,以致在与外商的商讨过程中,不会经常出现明确提出相当严重背离国际惯例和矿业运营模式的拒绝和条款的情况,这相当严重妨碍了我国矿产资源企业全球扩展的步伐。因此,培育和可谓一批适应环境全球化发展的企业经营管理人才是我国矿产资源企业的当务之急。
3、企业规模小,国际综合竞争力很弱 西方矿产资源企业一般都是规模极大的跨国公司,而由于矿产资源对国家经济发展的极大影响,国家扶植力度日益增大,使得矿产资源企业的规模更进一步扩展。根据瑞典RMG统计资料,目前参予世界矿业经营活动的公司大约有8000家左右,但矿山产量的大部分仅有由少数几家公司掌控。在世界矿业公司排行榜上,32家矿业公司的矿产产值总额占到全球矿产总产值份额的50.38%;仅次于的25家公司中,美、特、澳、英和南非的发达国家的矿业公司占到19家,其掌控产量占到25家公司总产量的78%(周进生、鲍荣华,2004)。我国的矿业企业经过几十年的发展,尽管早已构成了一定的规模,但是和国际大型矿业集团比起仍然具有极大的差距。
据2001年底的统计资料,我国有15万多个矿山企业,其中大型企业500个,中型企业1254个。大、中型矿山企业只占到全国矿山企业的1.15%,而小型矿山企业却占到98.85%(朱训,2003)。
矿产行业的规模效应十分显著,大规模、长年合约式的交易一直正处于市场的主导地位。规模稍小使我国矿产资源企业在国际竞争中正处于显著劣势。主要展现出在:一是缺少定价权,使得企业生产经营活动更容易不受国际市场价格影响,外用风险能力差;二是导致企业银行资信较低,融资能力较低,无法较慢扩展;三是市场拓展能力很弱,无法突破国际市场壁垒;四是更容易不受外部政策环境的影响,分担不必要的发展成本。
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